Верховна Рада пропонує нові правила визнання зниклих безвісти військових померлими
У ВР зареєстрували законопроєкт № 12451, яким хочуть змінити правила визнання зниклих безвісти військових померлими. Документ уточнює строки, з якого часу родина має право звернутися до суду, не чекаючи на завершення війни.
Родини українських військових, які зникли безвісти під час війни, нерідко опиняються в ситуації, коли є докази або свідчення побратимів про загибель армійця, але його тіло неможливо евакуювати з поля бою. У такому випадку постає важливе юридичне питання: коли саме родина має звернутися до суду, аби той визнав людину померлою?
Наразі згідно з ч. 2 ст. 46 Цивільного кодексу України, особа, яка зникла безвісти внаслідок війни або збройного конфлікту, визнається судом померлою:
- за два роки після закінчення воєнних дій, або
- раніше за рішенням суду, але не менше ніж за шість місяців.
Утім на практиці виникає запитання: від якої саме дати мають рахувати ці шість місяців? Від дня ймовірної загибелі? Від закінчення бойових дій у конкретному районі? Чи від завершення війни в цілому?
Ця невизначеність створює перешкоди для родин. Часто вони не знають, чи мають уже право подати заяву до суду, а також стикаються з різним тлумаченням цієї норми в судах.
Важливі роз’яснення Верховного Суду
У грудні 2024 року Верховний Суд розглянув справу № 755/11021/22, у якій частково розвʼязав цю проблему:
- шестимісячний строк може обраховуватися від завершення активних бойових дій у конкретній місцевості, а не від моменту закінчення війни загалом;
- цей строк не прив’язаний до оголошення завершення воєнного стану або офіційного припинення збройного конфлікту.
Водночас таке рішення суду не враховує нюанси. Наприклад, що робити родині, якщо військовий зник на території, де бойові дії вже не ведуться, але тіло все ще неможливо евакуювати чи ідентифікувати?
Такі ситуації залишаються неврегульованими, тож родини змушені покладатися на суб’єктивне тлумачення суду.
Що змінить законопроєкт № 12451
Аби усунути правову невизначеність, у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт № 12451. Його мета — чітко визначити, коли саме починається відлік шестимісячного строку, необхідного для того, щоб звернутися до суду із заявою про визнання особи померлою.
Законопроєкт пропонує встановити, що суд може визнати особу померлою не раніше ніж за шість місяців від моменту настання обставин, які загрожували їй смертю або дають підстави припускати її загиблою.
Тобто точкою відліку буде не кінець війни і не формальне припинення бойових дій, а конкретний факт або подія: обстріл, вибух, зникнення під час бою тощо — якщо є підтвердження.
Водночас законопроєкт не скасовує чинну норму про два роки після завершення воєнних дій. Він лише деталізує і конкретизує шість місяців, щоб родини чітко розуміли, коли мають право звернутися до суду.
Чому ці зміни важливі?
- Родини зниклих безвісти отримають чітке визначення, коли саме вони можуть подати заяву.
- Судова практика стане однорідною і не залежатиме від тлумачення кожного окремого суду.
- Це дозволить зменшити психологічне та правове навантаження на родини, які роками залишаються у стані невизначеності.
Ця публікація стала можливою завдяки фінансовій підтримці Міжнародної комісії з питань зниклих безвісти осіб (МКЗБ) коштом уряду Канади. Думки, висловлені в цій публікації, є думками авторів і не повинні приписуватися Міжнародній комісії з питань зниклих безвісти осіб (МКЗБ), її донорам або державам-учасницям.
Головне зображення: Акція родин зниклих безвісти. Джерело: Східний Варіант
